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剛剛，在江蘇省行政中心召開一個重磅新聞發布會：

由江蘇和安徽兩省政府印發的《南京都市圈發展規劃》正式對外公布。

這也是國家層面批復同意的第一個都市圈發展規劃！

南京都市圈發展規劃和我們安徽人有啥關系呢？為什么這么一項規劃由江蘇、安徽兩省政府共同印發？

請聽來自前方的記者慢慢道來。

1、南京都市圈范圍劃定

首先，南京都市圈不僅僅是“南京的都市圈”，而是在長三角一體化背景下的一座跨省協作的“一體化都市圈”。它包括了安徽的蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等地。

南京都市圈主要包括：江蘇省南京市，鎮江市京口區、潤州區、丹徒區和句容市，揚州市廣陵區、邗江區、江都區和儀征市，淮安市盱眙縣，安徽省蕪湖市鏡湖區、弋江區、鳩江區，馬鞍山市花山區、雨山區、博望區、和縣和當涂縣，滁州市瑯琊區、南譙區、來安縣和天長市，宣城市宣州區，面積2.7萬平方公里，常住人口約2000萬；規劃范圍拓展到南京、鎮江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金壇區和溧陽市。

2、“一極兩區四帶多組團”

《規劃》主要內容可以概況為：一個空間格局、兩個關鍵、兩個發展階段目標、四個定位、八個方面重點任務以及兩套保障機制。

先說空間格局，即“一極兩區四帶多組團”的都市圈空間格局。

“一極”為都市圈龍頭，即南京市，強化輻射服務和引領帶動功能；

“兩區”為寧鎮揚和寧馬滁兩個同城化片區，加快同城共建和先行示范；

“四帶”分別為向上海方向的滬寧合創新服務中樞發展帶，密切對接上海、合肥綜合性國家科學中心，加快創新驅動和轉型升級；沿江方向的綠色智造發展帶，推進資源整合和綠色轉型，增強對皖江城市帶乃至長江中上游地區的輻射帶動；南北方向的寧淮宣和寧杭滁兩條生態經濟發展帶，暢通南北區域大通道，聯動開展生態產業化和產業生態化。

“多組團”為都市圈內的縣城和重點鎮，加強與周邊中心城市的統籌規劃、功能配套和共同發展。

3、“同城化”的都市圈

正是因為“近”，我省蕪馬滁宣等市積極融入南京都市圈，一體化發展步伐持續加快。

正是因為“近”，在南京上班，去南京看病，在南京上學的安徽人越來越多。

距離優勢，造就了同城化發展。

如何推進“同城化”？規劃確定了兩步走的目標。

第一階段：瞄準全國，到2025年，都市圈同城化建設水平全國領先，基礎設施一體化程度大幅提高，人均GDP超過15萬元。

第二階段：瞄準世界，基本建成具有國際影響力的現代化都市圈。

4、都市圈建設的八大任務

都市圈建設和我們安徽四市老百姓最大的關系在哪？無非是教育、醫療、出行、公共服務等。

看完以下規劃中涉及建設都市圈8個方面的任務就明白了。簡而言之，就是交通更暢、科技更強、產業更優、合作更緊、融合更深。

基礎設施方面：打通“斷頭路”“瓶頸路”，構建內外暢通立體交通網，建設“暢達都市圈”、“智慧都市圈”；

科技創新方面：共建研究—研發—應用創新鏈和產業創新中心，聯合打造創新都市圈和科創共同體；

產業協作方面：支持發展地標性產業，積極引導產業錯位布局、分工協作和特色化發展，共建現代產業體系；

開放合作方面：全方位服務國家重大戰略實施，共建一批高水平開放平臺和營商環境高地，合力打造“開放都市圈”；

統一市場方面：全面清除行政分割、市場壁壘和行業壟斷，統一市場準入標準，加快建設統一的人力資源市場、技術市場和金融資本市場。

公共服務方面：推動教育醫療、文化旅游、就業社保和區域治理一體化發展，加快優質公共服務均衡普惠、整體提升，共同打造幸福都市圈；

生態環保方面：建立健全生態環境共保聯治機制，協同推進生態保護修復和環境污染治理，打造綠色都市圈；

城鄉融合方面：推動城鄉要素跨區域合理配置，協同建設現代城市和特色田園鄉村，率先實現城鄉融合發展。

舉幾個具體的例子：

比如在教育方面，《規劃》提到，依托各城市優質學前教育、中小學學校資源，推動建立區域和跨區域教育集團、學校聯盟，鼓勵開展城鄉區域學校牽手幫扶，引導名校在都市圈內開辦分校，推進校長、骨干教師交流。

在社保方面，《規劃》提到，建立住房公積金異地信息交換和核查機制，推行住房公積金異地轉移接續，在區域內探索實行互認互貸。推動以社會保障卡為載體的“一卡通”業務延伸到城市“五險一金”及其他公用事業繳費領域。

蘇皖攜手，共“圈”未來。

同城化，讓我們連得更近、融得更緊，讓我們共享一體化紅利。

這樣的都市圈，你期待嗎？

（記者 王弘毅 李博）