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以后，全省400萬元以下的政府工程項目，具備條件的應專門面向中小企業采購；并鼓勵招標人在簡單小額項目中，對小微企業免除投標擔保。近日，記者從省住建廳獲悉，安徽出臺政策推進建筑工程招標投標市場“放管服”，為廣大企業減負，降低經營風險，保障好市場各方合法權益。

新規范：簡單小額項目可不要求投標擔保

為了規范招標投標行為，今年安徽將在政府投資項目中率先推行評定分離，由招標人在評標委員會推薦合格中標候選人的基礎上，按照科學、規范、透明原則， 自主確定中標人，定標方法應在招標文件中載明。

加快培育本土骨干建筑業企業，支持采用聯合體投標方式參與軌道交通、橋梁隧道、綜合管廊、裝配式建筑等技術含量高的重大項目建設。采購限額標準以上，400萬元以下的政府采購工程項目，符合條件的應當專門面向中小企業采購。改進投標擔保方式，鼓勵招標人對簡單小額項目可不要求提供投標擔保，對中小企業投標人免除投標擔保。

針對時下熱門的裝配式建筑，可按照技術復雜類工程項目招投標；裝配率超過50%的裝配式建筑，在推廣試點示范階段可采用邀請招標的方式。省住建廳將牽頭適時調整公布房屋建筑、軌道交通、市政基礎設施等工程投標異常低價參照標準，堅決杜絕低價搶標，嚴厲打擊圍標串標等不法行為。

降風險：不得以未驗收等為由拖欠工程款

做工程要錢難，過去是建筑行業的一大“潛規則”，容易引發勞資糾紛，給企業經營帶來風險。針對此類情形，省住建廳要求，在具備施工條件的前提下，發包人應在合同簽訂后一個月內或不遲于約定的開工日期前7天內預付工程款。

推行施工過程結算制度，發承包雙方應按照合同約定的時間、程序和方法，根據工程計量結果，辦理期中價款結算，支付進度款。進度款支付不應低于期中結算價款的80%；建設單位不得以未竣工驗收、未完成審計為由拖欠工程款，驗收合格的分部工程必須在規定的結算周期內完成結算并支付。

省住建廳還將健全人工費動態調整機制和主材價格漲跌風險分擔機制，根據價格波動情況，及時發布建筑市場造價信息。在招投標和施工合同中，明確約定主要材料的范圍、風險幅度和調整方法，對主要材料價格不得采用無限風險、所有風險等類似表述。合同中應明確主要材料價差在5%以內的，由施工單位承擔，超過5%以上部分的價差，由建設單位承擔。

今后，在建設工程領域，各類保證金能夠通過保函、保證保險等方式提供的，相關部門和建設單位一律不得拒絕。政府投資項目不得由施工企業墊資建設。為了減少企業資金周轉壓力，要求規范工程價款結算，工程預付款應不低于合同總價的10%。（合肥報業全媒體記者 吳奇）