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據(jù)合肥報業(yè)全媒體報道 今年初，省十三屆人大三次會議期間，鮑挺代表就加快建設皖南國際文化旅游示范區(qū)，提出了多條建議。對此，省發(fā)改委最新回應透露，去年，示范區(qū)全年的旅游總收入占全省一半以上，入境來安徽的游客當中超過八成去了示范區(qū)。下一步，在金融、土地政策給予示范區(qū)更大力度的支持。

建議

多措并舉加快建設皖南國際文旅示范區(qū)

皖南國際文化旅游示范區(qū)已經(jīng)啟動建設多年。當前，該示范區(qū)也是安徽省“一圈五區(qū)”中的重要組成部分。省人大代表鮑挺認為，“示范區(qū)啟動建設以來，開展了大量工作，取得了一定成效，但與當初的定位相比，還存在一些短板和不足。”

在省十三屆人大三次會議期間，鮑挺就加快建設皖南國際文化旅游示范區(qū)，提出了多條針對性的建議。其中，在體制機制方面，建議理順皖南國際文化旅游示范區(qū)建設領(lǐng)導小組工作機制；規(guī)范聯(lián)席會議工作制度，進一步明晰各地各部門工作職能和年度工作計劃，促進各項計劃任務落實完成。

“要加快設立示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強與各類政策性銀行的合作，爭取對示范區(qū)重大項目的信貸支持。”在爭取政策支持方面，鮑挺建議，加快設立示范區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引進國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，參與旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

在打造特色文化方面，除了要加強非遺保護和傳承、實施國家文物保護樣板工程，鮑挺還建議，“將示范區(qū)文化旅游發(fā)展納入全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)給予政策扶持；省級文化強省資金繼續(xù)向示范區(qū)適度傾斜，重點支持一批重大文化旅游項目。”

成效

入境游客來安徽的超八成去了示范區(qū)

示范區(qū)去年發(fā)展成效如何？對此，省發(fā)改委皖南經(jīng)濟發(fā)展處進行了解讀，相關(guān)負責人介紹，皖南國際文化旅游示范區(qū)包括黃山、池州、宣城、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等7市、47個縣（市、區(qū)）。2019年，示范區(qū)七市PM10和PM2.5平均濃度分別為60、41微克/立方米，實現(xiàn)了雙下降，優(yōu)良天數(shù)比率為80.2%。同時，完成人工造林24.88萬畝，改造城鎮(zhèn)綠地面積1525萬平方米、新增城市綠道205公里。

2019年，示范區(qū)全年實現(xiàn)旅游總收入4436.48億元、接待入境游客546.95萬人次、國內(nèi)游客4.07億人次，同比分別增長17.2%、9.3%、13.2%，占全省比重分別達到52.0%、83.4%和50.0%。全域旅游建設也在不斷深入推進，其中，黟縣列入首批國家全域旅游示范區(qū)；70個旅游項目納入省首批“512”旅游重點項目庫，全年實際完成投資159.3億元，占全省的57.9%。

在基礎(chǔ)設施方面，也在不斷完善。除了前段時間開通的商合杭高鐵合肥以南段，當前，安慶~九江、南昌~景德鎮(zhèn)~黃山高鐵加快建設；池州長江公路大橋、蕪合高速林頭~隴西段改擴建等已經(jīng)建成通車；改造國省干線公路里程約1226公里，完成投資93億元。

除了新建蕪湖宣州機場，當前改擴建安慶、池州機場加快實施，黃山機場遷建和桐城市、旌德縣等一批通用機場前期工作積極推進。截至2019年底，示范區(qū)內(nèi)鐵路運營總里程達1613公里，占全省總量的33.3%；高速公路通車總里程約達1600公里，占全省總量的32%。

方向

重點支持一批重大文化旅游項目建設

“我們將重點在完善體制機制、強化政策支撐、推進文旅融合等方面發(fā)力，推進示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”省發(fā)改委皖南經(jīng)濟發(fā)展處相關(guān)負責人表示，下一步，將適時召開皖南國際文化旅游示范區(qū)聯(lián)席會議，進一步暢通省、市、縣溝通協(xié)調(diào)渠道，針對示范區(qū)建設發(fā)展的新情況、新問題，研究提出新思路、新對策。

在金融政策方面，將鼓勵各地開展銀企對接，提高政策性銀行等金融機構(gòu)支持旅游企業(yè)的積極性；探索景區(qū)林權(quán)、景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收費權(quán)等新的質(zhì)押貸款業(yè)務。同時，爭取開發(fā)性金融對旅游業(yè)進行整體開發(fā)，鼓勵金融機構(gòu)開展對大型旅游項目銀團貸款；引導各地探索設立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

土地政策方面，省發(fā)改委將鼓勵政府、土地權(quán)利人合理合規(guī)利用歷史遺留損毀土地建設旅游項目；旅游相關(guān)建設項目用地中，用途單一且符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供應。另外，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應文化旅游項目建設用地；支持皖南示范區(qū)重點項目建設，對于符合要求的重大項目用地，省將予以優(yōu)先保障。

文化底蘊是一個區(qū)域的文化軟實力。下一步，示范區(qū)如何提升？相關(guān)負責人透露，全省將統(tǒng)籌省級文化旅游等資金，重點支持示范區(qū)一批重大文化旅游項目建設，啟動省級文化生態(tài)保護區(qū)建設，建設黃山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館。此外，爭取更多縣（市、區(qū)）納入國家第二批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單；開展第八批國保、省保單位保護范圍、建控地帶劃定公布工作。記者 方佳偉