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平安，是人民群眾美好生活需要的重要內容?！墩ぷ鲌蟾妗分刑岢觥霸鷮嵧七M平安安徽建設”。“兩會”上，代表委員們也紛紛圍繞平安建設建言獻策，提出真知灼見。

多元化解，從源頭防控風險

當前，社會矛盾糾紛呈現新變化，平安建設面臨新挑戰。

“如果不在源頭上做好預防和化解工作，很多小問題就會由小拖大，由大拖炸，成為影響社會和諧穩定的問題?！笔∪舜蟠硗鮿毡J為，省政府工作報告提出要加強預防和化解社會矛盾機制建設，創新信訪工作方式，為今后的信訪工作指明了方向。

“相關部門負責人應主動帶案下訪，多深入基層，到群眾中去，體察民情、摸清問題，傾聽群眾心聲、理順群眾心氣，變群眾上訪為主動走訪、接訪，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態?！蓖鮿毡ㄗh，要引導群眾善于使用法律程序，變信訪為信法，營造和諧有序的社會環境。

近年來，全省上下著力推動矛盾糾紛多元化解，取得顯著成效，全省97%以上的矛盾糾紛化解在基層和一線。但總體看來，仍存在發展不平衡、社會認同感有待加強等方面的問題。為此，省政協委員楊蓮娜建議，“應當堅持群眾路線，探索矛盾糾紛化解更為有效的新模式。通過完善制度，優化、整合社會優勢資源，引導和激發律師、公證、仲裁等社會力量以及各類社會組織參與矛盾糾紛化解，拓展黨代表、人大代表、政協委員、志愿者等第三方參與的渠道，實現化解途徑和方式更為多樣化?！?/p>

“同時，還要加強保障，確保各類化解平臺有效運行?！睏钌從缺硎?，應拓展政府購買公共服務項目，完善案件調解補貼機制。加強專業人才培育，建立專家庫，努力壯大有專業特長、有化解技能、與社會需求相適應的人才隊伍。    

守護平安，提升群眾安全感

“社會安全才是最大的安全感。報告提出要深入推進掃黑除惡專項斗爭，持續開展‘守護平安’系列活動，讓老百姓對社會安全有了更強的信心?！笔∪舜蟠砼泶哒f，去年我省全面推進掃黑除惡專項斗爭，清理了很多擾亂社會秩序的黑惡勢力，守護了社會安寧，對人民群眾來說是一件大快人心的事情。  

省人大代表王德軼長期奮戰在刑偵一線，平時工作中經常接到群眾關于電信網絡詐騙的報案。他告訴記者，電信網絡詐騙是一種非接觸性犯罪，在現實生活中可謂防不勝防。“報告中指出要構建‘智慧皖警’大數據實戰應用體系，加強網絡安全系統設施建設，這將進一步強化依法打擊和懲治電信網絡詐騙等違法犯罪活動的技術支撐，為群眾財產安全構筑更加完善的防護墻，及時回應了人民群眾對網絡安全的訴求?！?/p>

“可以通過網絡視頻、微電影的方式，向群眾普及各類電信網絡詐騙類型，尤其是要加強對農村群眾的防范宣傳力度，讓犯罪分子無機可乘?！蓖醯螺W建議。

安全生產責任重大，安全事故教訓慘重?！皯斶M一步強化安全生產責任落實。”省政協委員徐亞平建議，落實地方政府的屬地監管、行業主管部門的直接監管、安全監管部門的綜合監管責任，落實企業安全生產責任制，切實把“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求落到實處。

“各級政府要加強對隱患排查治理工作的領導，開展常態化監督檢查，協調解決重大問題。”徐亞平認為，應科學制定、規范實施年度執法檢查計劃，實現對重點企業年度監督檢查全覆蓋。督促各類企業完善隱患排查治理和建檔監控常態化管理機制，建立健全隱患排查治理信息系統，實現“自查、自改、自報”閉環管理。同時，健全專家排查隱患制度，完善重大隱患治理第三方評估機制。   

重心下移，筑牢平安之根基

城鄉社區的服務和管理能力越強，平安建設的基礎就越實、越牢。

“現在新興小區的平安治理，面臨人口密度大、陌生面孔多、從業方式多樣化以及服務需求多層化等新情況、新特征，沿用過去管理熟人社會那種‘鄰里相望’的老辦法難以應對?！?省政協委員喻榮虎認為，要將信息化、智能化背景下平安小區建設，作為社會治安防控體系建設重要內容，進一步明確部門職責和工作定位。

平安建設的基礎在社區，關鍵在隊伍?！皯敿涌熘贫ㄎ沂∩鐓^工作者隊伍管理辦法，為打造素質優良的城鄉社區工作者隊伍提供制度保障?！笔≌f委員魯強建議，進一步完善職業準入機制，實行職業化。可以通過加強規劃引領，將社區工作者隊伍建設納入全省人才發展規劃，結合實際制定社區工作者隊伍發展專項規劃。根據經濟社會發展和社區工作需要，制定覆蓋面廣的職業培訓規劃，提高社區工作者依法辦事能力、執行政策能力、群眾工作能力。

“提升社會管理水平，特別要在基層治理方面發力，注重創新方式，完善體系?！笔∪舜蟠砼泶呓ㄗh，當下，應進一步加大群眾普法教育力度，提升社會尊法守法意識，引導人民群眾敢于用法律武器維護自身權益。 （范孝東 李曉群）